目 录
第一部分概况
一、主要职责
二、机构设置情况
第二部分2025年部门预算情况说明
一、关于收支预算总表的说明
二、关于收入预算总表的说明
三、关于支出预算总表的说明
四、关于财政拨款收支预算总表的说明
五、关于财政拨款一般公共预算支出预算表的说明
六、关于财政拨款一般公共预算基本支出预算表的说明
七、关于财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表的说明
八、关于财政拨款政府性基金预算支出预算表的说明
九、关于国有资本经营预算支出预算表的说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分2025年部门预算表
一、2025年收支预算总表
二、2025年收入预算总表
三、2025年支出预算总表
四、2025年财政拨款收支预算总表
五、2025年财政拨款一般公共预算支出预算表
六、2025年财政拨款一般公共预算基本支出预算表
七、2025年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表
八、2025年财政拨款政府性基金预算支出预算表
九、2025年国有资本经营预算支出预算表
十、2025年项目支出预算表
十一、2025年财政拨款政府采购预算表
十二、关于空表的说明
第一部分概况
一、主要职责
（一）贯彻执行有关国民经济和社会发展、统计等方面的法律、法规、规章和方针政策，并组织实施和监督检查。
（二）组织编制、监测评估经开区国民经济和社会发展中长期规划。组织、指导编制和衔接平衡各行业规划、专项规划。会同有关部门拟订现代服务业发展战略、规划，配合有关部门拟订先进制造业发展战略、规划。配合有关部门进行产业研究和招商政策制定。
（三）统筹推动经开区高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。
（四）研究分析国内外和经开区经济形势，提出经济社会发展的年度总体发展目标及相关政策。开展经济运行分析、预测、监测和促进，协调解决经济运行中的重大问题，撰写经济运行分析报告。研究经济运行中的相关问题并提出政策建议。负责经济运行综合资料的编辑。负责年度发展报告编辑工作。
（五）负责经开区固定资产投资综合管理。拟订本区全社会固定资产投资计划，会同有关部门提出本区重点建设项目投资计划和重点项目前期工作计划，并推动实施。组织推动和协调重大项目的谋划、储备和建设工作。统筹编制政府投资项目三年滚动计划和年度投资计划。组织实施投资项目的事中、事后监管。组织推进政府投资项目各类中央预算内资金申报。会同有关部门组织开展地方政府专项债券、基础设施证券投资基金等相关申报工作。
（六）统筹推动社会信用体系建设相关工作，推动社会信用环境建设。
（七）统筹推动经开区区域协同发展等相关工作。负责对口衔接经开区京津冀协同发展战略实施，承担经开区京津冀协同发展领导小组办公室日常工作。
（八）负责落实支持实体经济发展的政策措施。协调重大技术装备推广应用和主题园区建设。组织落实国民经济动员规划，协调和组织实施有关工作。统筹推动、衔接平衡服务业发展重大问题、落实发展改革领域服务业政策。推动服务业重大项目建设。统筹推进数字经济发展。
（九）负责经开区民营经济的统筹规划、综合协调等服务工作。加强对民营经济发展专项资金的组织申报、使用和监督管理。负责组织民营经济开展对外合作、交流工作。
（十）负责统筹推进循环经济、资源节约和综合利用工作，推动相关项目建设。承担节能和清洁生产的综合协调工作，依法开展重点用能单位管理。组织拟订经开区能源规划、改革方案和政策措施，推动新能源的开发与应用，负责能源的综合平衡，研究提出重大能源项目布局建议，促进能源战略合作。
（十一）负责经开区双碳工作领导小组日常工作，研究编制区域碳达峰碳中和方案和相关政策，对碳达峰碳中和重点任务清单落实情况开展督查督办和评估考核。
（十二）负责制定经开区绩效考核方案、年度目标分解及考核实施，对接滨海新区对经开区绩效考核工作。
（十三）负责商务部、天津市商务局对经开区综合发展水平评价及日常统计报表工作。
（十四）负责规定权限内重要商品、服务价格和收费标准的制定、调整并组织实施，提出价格政策措施和改革意见。
（十五）配合上级开展经开区粮食流通行业管理、统计、应急工作，计划用粮和节约用粮的宣传、组织、推动工作。对接滨海新区发改委，支持经开区灾害救助所需的救灾物资供应保障工作。
（十六）负责协调处理辖区内油气长输管道（不含城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）保护工作，指导、监督有关单位履行管道保护义务。配合上级部门查处危害管道安全的违法行为。
（十七）负责组织实施经开区统计工作，开展分析研究。对有关统计数据进行审核、监测、检查和评估，确保数据质量。查处统计违法违纪案件。
（十八）负责本领域安全生产管理工作。
（十九）贯彻落实本部门全面从严治党主体责任，严格落实基层党建工作任务，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二十）完成党委、管委会交办的其他各项工作。
二、机构设置情况
本部门内设9个职能处室，分别是:综合业务科、经济运行科、指标核算科、投资科、产业发展规划科、区域协同发展科、双碳工作办公室、民营经济管理办公室、资产盘活科。
纳入本部门2025年部门预算编制范围的预算单位为发改局本级。
第二部分2025年部门预算情况说明
一、关于收支预算总表的说明
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入202,985.26万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元、上年结转结余0万元；支出包括：一般公共服务支出1,998.71万元、科学技术支出1,000万元、节能环保支出1,903.1万元、商业服务业等支出197,000万元、援助其他地区支出1,025万元、灾害防治及应急管理支出58.45万元。本部门2025年收支总预算202,985.26万元。
二、关于收入预算总表的说明
本部门2025年部门预算收入202,985.26万元，与2024年预算相比增加196,324.686万元，主要原因是政策兑现专项收入预算增加。其中：上年结转结余0万元，占0%；一般公共预算202,985.26万元，占100%；政府性基金预算0万元，占0%；国有资本经营预算0万元，占0%；财政专户管理资金0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；事业单位经营收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、关于支出预算总表的说明
本部门2025年支出预算202,985.26万元，与2024年预算相比增加196,324.686万元，主要原因是政策兑现专项支出预算增加。其中：基本支出1341.71万元，占0.66%；项目支出201,643.55万元，占99.34%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、关于财政拨款收支预算总表的说明
本部门2025年财政拨款收入预算202,985.26万元，与2024年预算相比增加196,324.686万元，主要原因是政策兑现专项收支预算增加。收入包括：一般公共预算拨款收入202,985.26万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、上年财政结转结余0万元。2025年财政拨款支出预算202,985.26万元，与2024年预算相比增加196,324.686万元，主要原因是政策兑现专项支出预算增加。支出包括：一般公共服务支出1,998.71万元、科学技术支出1,000万元、节能环保支出1,903.1万元、商业服务业等支出197,000万元、援助其他地区支出1,025万元、灾害防治及应急管理支出58.45万元。
五、关于财政拨款一般公共预算支出预算表的说明
（一）总体情况
本部门2025年一般公共预算支出202,985.26万元，与2024年预算相比增加196,324.686万元，主要原因是政策兑现专项支出预算增加。
（二）具体情况
1.一般公共服务支出1,998.71万元，与2024年预算相比增加338.136万元，主要原因是专项支出预算增加，其中：
政府办公厅（室）及相关机构事务447万元，包括：一般行政管理事务447万元，主要用于专业第三方服务经费支出；
发展与改革事务1551.71万元，包括：行政运行1341.71万元，主要用于本单位基本支出；一般行政管理事务210万元，主要用于专业第三方服务经费支出；
2.科学技术支出1000万元，与2024年预算相比增加1000万元，主要原因是增加高新技术产业政策兑现专项支出预算，其中：
技术研究与开发1,000万元，包括：其他技术研究与开发支出1,000万元，主要用于本单位企业政策兑现专项支出；
3.节能环保支出1,903.1万元，与2024年预算相比减少1,096.9万元，主要原因是节能环保专项支出预算减少，其中：
能源节约利用1,903.1万元，包括：能源节约利用1,903.1万元，主要用于本单位企业政策扶持专项资金支出；
4.商业服务业等支出197,000万元，与2024年预算相比增加195,470万元，主要原因是现代服务业政策兑现专项支出预算增加，其中：
涉外发展服务支出197,000万元，包括：其他涉外发展服务支出197,000万元，主要用于本单位企业政策扶持专项资金支出；
5.援助其他地区支出1,025万元，与2024年预算相比增加1,025万元，主要原因是增加对口支援专项预算支出，其中：
农业农村1,025万元，主要用于本单位对口支援专项预算支出；
6.灾害防治及应急管理支出58.45万元，与2024年预算相比减少1.55万元，主要原因是专项支出预算减少，其中：
应急管理事务58.45万元，包括：安全监管58.45万元，主要用于本单位油气管道安全保护工作专项资金支出；
六、关于财政拨款一般公共预算基本支出预算表的说明
本部门一般公共预算基本支出1,341.71万元，与2024年预算相比增加121.136万元，主要原因是工作人员较2024年增加。其中：
人员经费1,294.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
公用经费47.31万元，主要包括：包括办公费、手续费、水费、邮电费、差旅费、维修费、培训费、会议费，公务接待费、劳务费、委托业务费、其他交通费费用、其他商品和服务支出。
七、关于财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表的说明
2025年一般公共预算“三公”经费安排0.3万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是未增加预算安排。具体情况：
（一）2025年因公出国（境）费预算0万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是均未安排因公出国（境）费。
（二）2025年公务用车购置及运行费预算0万元，其中公务用车运行费0万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是不涉及；公务用车购置费0万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是不安排购置公务用车。
（三）2025年公务接待费预算0.3万元，与2024年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是未增加预算安排。
八、关于财政拨款政府性基金预算支出预算表的说明
2025年本部门预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。
九、关于国有资本经营预算支出预算表的说明
2025年本部门预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
本部门2025年本单位的机关运行经费预算47.31万元，包括办公费11万元、手续费0.2万元、水费0.5万元、邮电费0.2万元、差旅费9.3万元、维修费0.3万元、培训费0.4万元、会议费0.4万元，公务接待费0.3万元、劳务费0.3万元，委托业务费3万元、其他交通费用15.19万元，其他商品和服务支出6.22万元。
（二）政府采购情况
本部门2025年安排政府采购预算552.45万元，其中：政府采购货物支出4万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出548.45万元。主要项目是：经开区“十五五”规划编制工作专项350万元，经开区入区评审项目120万元，经开区能源规划编制项目20万元，油气管道安全保护工作专项58.45万元。
（三）国有资产占用情况
截至2024年7月底，本部门各单位共有车辆0辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要包括无。单价（账面原值）100万以上的设备0台（套）。
（四）预算绩效情况说明
本部门2025年实行绩效目标管理的项目11个，涉及预算金额201,643.55万元。
第三部分名词解释
1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
2.机关运行经费。是指本单位公用经费，包括办公费及印刷费、手续费、水费、邮电费、差旅费、维修费、会议费、培训费、委托业务费、公务接待费、其他交通费用、其他商品和服务费、专用材料及一般设备购置费。
第四部分2025年部门预算表
一、2025年收支预算总表
二、2025年收入预算总表
三、2025年支出预算总表
四、2025年财政拨款收支预算总表
五、2025年财政拨款一般公共预算支出预算表
六、2025年财政拨款一般公共预算基本支出预算表
七、2025年财政拨款一般公共预算“三公”经费支出预算表
八、2025年财政拨款政府性基金预算支出预算表
九、2025年国有资本经营预算支出预算表
十、2025年项目支出预算表
十一、2025年财政拨款政府采购预算表
十二、关于空表的说明
1.本部门2025年政府性基金预算支出情况表为空表。
2.本部门2025年国有资本经营预算支出情况表为空表。