2020年是天津经开区法定机构改革后再出发的关键之年,这一年面临了新冠疫情的严峻考验,但经开区依旧在党中央的领导下统筹推进疫情防控和经济社会发展,各行各业复工复产加快,建设项目开发建设也呈现恢复性增长的良好态势。
营商环境是一个地区对外开展互动与交流、参与竞争与合作的重要依托,体现着一个地区经济社会发展的综合实力,而工程建设审批效率作为其中的重要环节,直接对经开区的经济效益和营商环境有着至关重要的影响,故本次发布会我办着重将本年度经开区的建设项目审批改革情况向大家介绍:
深化推进“清单制+告知承诺制”审批改革
2020年,政务办以市级文件为指导,进一步深化建设项目联合审批改革,在区内全面推行“清单制+告知承诺制”审批改革,细分项目类型为“社会投资低风险项目”、“带方案出让土地和规划建设条件明确项目”、“既有建筑改造项目”三类,制定相应的审批事项的清单,明确可采取告知承诺的事项及具体要求,确保了清单之外无审批,缩短项目开工前手续办理时间,实现社会投资低风险项目审批时间不超过25个工作日、带方案出让土地和规划建设条件明确项目不超过30个工作日、既有建筑改造项目不超过15个工作日,推动加快项目落地。
在审批环节中,各部门已落实了取消在线备案、规划放线报告实行承诺制等简化举措,累计实现5个审批事项可告知承诺或容缺后补,合并办理3个审批事项,取消办理审批事项9个,压缩审批流程至2个阶段。目前已为“航天长征睿特科技有限公司天津产业基地RT105号工装模具库建设项目”、“天津中财型材有限责任公司四期原料仓库项目”等27个项目进行简化办理手续。
在项目设计施工过程中,采用勘察、设计一体化方式,不再进行工程监理,且全面实行施工图审查告知承诺制和勘察设计人员终身负责制,监管部门建立了相应审查机制,做到事中抽查,事后监管。目前,区内20个项目已采用图审告知承诺书代替合格证的模式,节省了审图的月余时间,顺利取得施工手续。
在项目建设监管环节中,监管部门实施差别化质量监督,根据工程建设项目的质量安全风险等级,评估项目质量安全综合风险,对于质量安全低风险的建设项目,采取“双随机、一公开”执法方式。
在项目验收过程中,取消竣工验收备案手续,以《联合验收意见书》等材料进行不动产登记,确保企业顺利办理产权。
分类压缩建设项目审批时限效果初显
2020年初受疫情影响,固定资产投资同比有所下降,在各审批部门深化审批改革的努力下,投资额已稳步恢复增长,截至目前通过互联网进行远程申报辅导建设项目联审事项项目503个;不见面办理企业投资项目备案(核准)284个,年度累计新增投资额707.7亿元,其中外商投资235.53亿元,占总投资的33.28%;年度办理财政投资项目审批251个,年度累计新增投资额844.96亿元;年度核发施工许可项目73个,其中通过承诺制办理施工许可证的项目为10个。帮助天津南港原油商业储备基地工程、明治乳业天津工厂项目,雀巢蛋白素肉车间项目等多个项目顺利完成手续申报。
优质的营商环境是推动经开区经济稳步发展的重要基础,在接下来的时间里,政务办将继续主动担当、强化服务,持续推进工程建设项目审批提质增效、迅速落地,打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好、成本最低”的营商环境。