开发区是全国最早大规模建设职工公寓的地区之一,现有公寓35处,建筑面积245万平方米,房间超过4万套,容量达到21万人,现在住居民约10万人。已经形成了包含高级人才公寓,政府公屋,白领公寓,蓝领公寓在内的完善的公寓保障体系,基本可满足企业和员工的多元化住宿需求。自1993年第一座公寓投用以来,已累计为2000余家区内企业,70余万员工提供了住宿解决方案,为开发区招商引资、人才引进和企业发展提供了强有力的支撑和保障,是开发区投资环境不可或缺的重要组成部分。
近年来,企业对员工的人文关怀意识不断提高,对于生活品质和入住体验提出了新的更高要求,开发区本着服务招商引资、服务人才引进、服务企业发展,提升公寓居民获得感幸福感安全感的“三服务一提升”理念,把企业和员工对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,坚持以基层党建为核心,统领公寓群团建设、壮大自治组织力量,建立了六大类20多个社团组织,逐步实现“一核多元”的治理模式;打造“12345”安全保障体系,着力构建公寓安全长效机制(一是从零开始、向零努力,确保不发生人员死亡安全事故的目标,二是编制安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,三是建设体制机制、培训实战、智能应用三大平台,四是建立安委会、行业监管、产权单位和物业、企业、居民、志愿者四级联动管控体系,五是实施五大重点举措);努力改进和提升公寓运营管理能力和水平,在保障基本需求的基础上,积极在公寓投资和资产运营模式多元化等方面开展探索,引进了万科等长租公寓专业机构参与公寓运营管理,打造了门类更加齐全,服务更加完善,品质更加出色的区域公寓品牌。
创新公寓治理的主要经验
经过多年的公寓治理实践,主要有以下几方面启示和体会。
一是加强党的领导,充分发挥党建引领作用是治理的核心。公寓治理离不开党的坚强领导,必须强化党建总揽全局、协调各方的核心统领作用,才能确保公寓治理的方向正确、思路清晰、措施有力,才能确保治理工作立足公寓居民、为了公寓居民、成果居民共享。
二是强化大数据战略思维,提高公寓治理智能化水平是治理的支撑。创新思维方式、方法手段、体制机制和装备技术,积极推进大数据、云计算、物联网在公寓治理领域的实际应用,推出企业入住网上申办系统、平安公寓微信平台、公共服务App等,构建了数据精确、服务精准、管理精细的三位一体“互联网+公寓综合治理”平台。在提高公寓居民获得感、幸福感、安全感的细致服务中体现公寓治理水平。
三是充分运用 “统筹联动、堵疏并举、标本兼治”三大战术原则是治理的关键。树立全局观念,更加注重上下衔接、内外协调、部门联动,统筹各方资源,形成责任明确、齐抓共管的系统化、整体化公寓治理工作新格局;在“堵”上下功夫,构建隔阻安全风险“防火墙”,要在“疏”上做文章,加强教育疏导工作,努力化消极因素为积极因素,最大限度争取人心;急在治标,重在治本,在消除存量风险和管控增量风险上同时发力,使重大风险逐年减少,同时,查找根源,采取治本之策,着力解决风险背后的深层次问题。
今后公寓治理思路和举措
公寓治理工作涉及面广、事务繁杂、需求多元、矛盾多发、管理环节多,我们也深感到责任重大、任务艰巨。下一步,我们将围绕开发区高质量发展大局,按照双万双服、安全生产、文明城区创建的部署要求,以党建引领新时代公寓治理,扎实推进三项重点工作,即“一公寓一品牌”创建、“安全文明宿舍”评比、“五安工程”启动,提升公寓居民的安全感和满意度。
一是开展“一公寓一品牌” 创建工程。开展“一公寓一品牌”创建是新时代对公寓的新要求,是实现公寓治理从简单粗放型向精准项目化转变,就是解决公寓居民睡好觉、吃好饭、洗好澡、上好网、休闲娱乐、心理减压等最关心最直接最现实问题,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,形成“一把钥匙开一把锁”的品牌效应,先易后难,久久为功,通过切入点很小、投入都不大的微治理、微项目、微公益,解决“大问题”,创建“大平安”,实现“大效益”。
二是抓好“安全文明宿舍”评比工程。宿舍不仅是公寓居民生活、休息的重要场所,也是安全文明建设的重要阵地。针对公寓居民安全意识淡薄、不文明行为较多等现象,以“安全文明宿舍”评比为切入点,一方面积极推进公寓安全创文工作,努力创建一个安全、文明、卫生、舒适的宿舍环境;另一方面,把物业、企业、居民,特别是通过建立楼长、宿舍长队伍,把公寓各方力量聚集到公寓治理平台上,充实壮大基层依靠力量,筑牢安全发展根基,做实“点”上功夫,通过微治理,创建大平安。
三是推行公寓“五安”工程。“五安工程”就是从公寓居民最关心的吃、住、行等方面的安全问题抓起,打造“居安”、“食安”、“行安”、“财安”、“心安”平安公寓系列建设工程。以加强公寓安全隐患排查治理和风险管控为着力点,以全面构建公寓公共安全防控体系为支撑,为公寓居民提供安全的居住场所(居安工程);强化食品经营商户全覆盖全链条全过程监管,确保居民食品安全(食安工程);以公寓电动车治理为重点,规范公寓内部停车行车秩序,做好安全文明出行宣传(行安工程);加强防范电信诈骗、金融诈骗宣传、捂好自己的钱袋子,确保公寓居民财产安全(财安工程);以天翔公寓、天鸿公寓青年驿站为阵地,完善线上线下心理咨询服务,打造公寓居民舒缓心灵的港湾(心安工程)。通过深入开展公寓“五安”工程系列活动,形成“上下联动、条块结合、齐抓共建、整体推进”的工作氛围,构建共建共治共享的治理格局,推进平安公寓建设,实现“面”的突破。