调集600余名巡查巡护人员,连续坚守近一个月,备足数以万计的编织袋、砂石料等防洪物资……
连日来,天津经开区深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,按照天津市委市政府、滨海新区区委区政府防汛防洪工作部署要求,以“时时放心不下”的责任感,强化研判部署,加强巡查值守,紧盯防汛重点部位,落实落细各项措施。
面对这次1963年以来最大洪水的空前大考,经开区坚持底线思维,始终把保障区内企业、居民安全放在首位,全区上下齐心、全力迎战。经开区领导班子成员高位统筹、靠前指挥,相关部门奔赴一线、加强督导,各部门通力协作、昼夜盯守,以扎实、有力、迅捷的防范措施,以多维、创新、高效的防汛工作机制,保障了区域企业安全生产、人民群众生命财产安全,打赢防汛抗洪救灾遭遇战。
未雨绸缪 下好“先手棋”
防汛工作重点在防。为扎实做好防汛抗洪工作,天津经开区下好防汛“先手棋”,多措并举打好防汛“主动仗”,筑牢防汛防洪“安全堤坝”。
下好预案“先手棋”,做到有“案”可循。经开区防汛防潮指挥部、相关单位以及园区管理部门、区内企业,在汛期开始前就围绕区域重点部位、关键点位、风险点位制定了三级预案体系,确保“一处一策”。经开区防汛防潮指挥部根据天津市相关部门下发的今年汛期预判情况,修订了《天津经开区防汛应急预案》以及20个领域极端强降雨应对机制;经开区各园区管理部门及重点防汛成员单位在经开区防汛防潮指挥部的指导下,制定部门防汛工作方案,并确保预案的针对性、可操作性、科学性。建交局针对园区排水泵站、地道(隧道)和下沉路等风险点位制定了七项应对极端强降雨工作应急机制。南港工业区防汛办结合风险分析以及应急力量和物资储备情况,制定了《南港蓄滞洪区泄洪入海应急处置方案》。
下好工程“先手棋”,确保安全度汛。工欲善其事,必先利其器。经开区针对区域实际情况,围绕防汛防洪工作风险点位,开展好防汛泄洪工程排查建设工作。针对中心城区,围绕补齐城区防洪排涝短板,在响螺湾地区建设雨污合建泵站及出水闸口改造工程,在宝龙周边建设临时雨水泵站,有效解决了积水排放出路问题。对区域内1025公里的雨水管网进行全面清理,对区域内11处下沉地道及9处易积水点位开展专项清淤;针对河堤河坝,对永定新河、蓟运河和海河的100公里河道堤岸加强现场勘察,并进行加固修缮。针对排水泄洪工程,在东排明渠终点增设了4台强排水泵,大幅提升了排放能力,可在高潮位时实现强排。在红旗路南侧明渠先达管道项目拦水坝,开挖排水通道,确保整体水系贯通,上游渠水及时排出。同时加强对区域内已投用的55座泵站进行运维养护管理。
下好物资“先手棋”,宁可“备而不用”绝不“用而不备”。为确保汛期工作能及时部署到位,有序开展,人员方面,经开区整合区内各类应急资源,区内洪涝灾害应急队伍包括国家消防救援力量,社会应急力量和其他专业应急力量,共有59支队伍近4000人。物资方面,备足预置了7万多条编织袋,3万多方砂石料,4万多平方米土工布,铲车、挖掘机、发电机、运输车等工程机械100余台,冲锋舟、橡皮艇30余艘。
高位统筹 指挥部前置
面对“七下八上”防汛关键时期和台风“杜苏芮”的双重考验,天津经开区闻“汛”而动,党委班子成员奔赴一线,坐镇指挥、精准调度;各级党员干部职工在关键点位、重要岗位严防死守、沉着应战;各方防汛救援力量滚动会商、科学研判、“一处一策”,形成指挥部前置、高位统筹、高效指挥、第一时间应急响应的防汛工作闭环机制。
连日来,天津经开区党委书记、管委会主任洪世聪亲自带队多次奔赴防汛防洪重要部位,实地检查防汛工作部署落实情况,高位统筹推动防汛防洪各项工作。要求经开区广大干部职工思想再紧绷、措施再强化、责任再压实,底线思维底到底,极端思维到顶端,要保持“时时放心不下”的责任意识和箭在弦上的备战姿态,坚持目标导向,以实际行动坚决落实习近平总书记“以人民为中心”的思想理念,全力确保人民的生命和财产安全。
为打赢防汛防洪“遭遇战”,守好区域内被洪水影响的河道,护好可能受洪水影响的园区和企业,经开区密切关注雨情、水情、风情,科学研判、滚动协商,经开区防汛防潮指挥部组织召开各类调度会议24次,为打赢防汛防洪“攻坚战”提供了有力指导。
为更高效、更有力地开展防汛防洪工作,经开区坚持靠前指挥,前置区域防汛力量。针对蓟运河过境的现代产业区、永定新河过境的滨海—中关村、海河过境的中心商务区,以及可能受子牙新河和独流减河影响的南港工业区、可能受潮白新河影响的一汽-大众华北基地,成立了5个防汛现场指挥部,统筹片区防汛工作。同时,现场指挥部从综合协调、工程抢险、人员物资保障、堤坝巡查和企业服务等方面,统筹各个职能部门,明确管理边界,形成上下补位、相互衔接的工作机制,确保政令通畅,工作高效。防汛防洪期间由有关部门同志现场值守,汛期不过,人员不撤。
强化督导 压实防汛责任
汛情就是命令,行动彰显担当。面对严峻的防汛形势,天津经开区党委书记亲自指挥,班子成员靠前督战,各园区各单位坚守阵地、强化监督,织密织细经开区防汛防洪网络。
经开区纪委闻令而动,靠前监督。及时制定防汛救灾监督检查工作方案,累计出动21组48人次,先后深入各个园区、行洪河道以及防潮工程等关键点位督导检查,紧盯防汛应急物资储备、重点点位应急处置准备、防汛救灾应急值班值守等情况,及时发现薄弱环节,推动立整立改。严格监督的同时,纪委还强化正向激励,深入发掘防汛防洪一线涌现出的14个先进典型事迹,在泰达微信公众号平台推出专栏报道,通过弘扬典型人物迎难而上,顽强奋斗的精神,凝聚起防汛抗洪强大合力。
经开区规资局作为区域储备土地的行业主管部门,强化落实全区240宗储备土地防汛备汛工作检查,加强摸排围墙围挡破损情况,并组织相关单位及时修缮,确保安全度汛。
建设管理中心盯紧抓好区域建筑工地防汛防洪工作,成立三个检查组,针对在建重点项目、深基坑项目等重点部位进行不间断排查。组建工地应急救援队伍28支,共计千余人,24小时处于热备状态,为建筑工地筑起一道牢固的“安全防线”。
公寓管理中心针对区域36所公寓区域跨度大、覆盖范围广的特点,强化直达公寓防汛责任人的预警“叫应”机制,对职工公寓27处易积水点位、公寓户外广告牌以及遇水易漏电设施进行重点盯控,全力以赴确保近公寓7万名企业职工、居民生命财产安全。
经开区国资局针对这次防汛防洪的主要力量——委管企业,全面督查检查企业防汛物资储备、设施设备运行以及人员上岗等各项防汛举措落实情况,反复提醒防汛救援人员在开展防汛防洪工作的同时,要做好个人防护,确保全方位安全。
各园区主管部门对辖区重点企业、项目加强现场指导,督促制定防汛应急预案,对区域内的防汛防洪设施进行24小时不间断巡查,坚持守土有责、守土负责、守土尽责。截至目前,经开区区域内未发生积水、内涝等情况。
通力合作 打好防汛“组合拳”
在此次防汛防洪“遭遇战”中,经开区各部门迅速响应、通力合作、和洪水“赛跑”、冲锋在一线,打好防汛“组合拳”,用智慧和汗水筑起防汛防洪“长城”。
严防死守,确保一级河道行洪安全。经开区内有3条一级行洪河道和2处防潮工程,同时面临洪水、风暴潮和城市内涝等三类风险,防汛防洪管理责任极为重大。为确保一级河道行洪安全,经开区根据最新汛期雨情,每天实时对现场指挥部进行工作调度,安排人员24小时不间断巡查,精准高效组织防御工作。针对永定新河中关村段行洪流量大、周边游堤群众多的实际情况,使用铁马对全部十一处上堤通道进行隔离,封闭管理。同时,大喇叭循环播放“河道行洪,禁止入内”的安全提示,设置清晰醒目的警戒线宣传条幅。人员车辆在堤岸处不间断巡查,发现无关人员及时劝离,严防意外发生。在此次洪水防御过程中,经开区共计调集巡查巡护人员600余人,连续坚守20个日夜,持续与有关部门保持紧密联系,及时掌握上游水系流通以及泄洪需求,第一时间向相关部门和企业发布预警信息。
风险管控,果断抓好南港两侧区域泄洪。南港工业区多次出现强降雨、大风天气,7月29日降雨量更是达到天津市最大雨量值。为确保南港工业区化工企业安全度汛,针对南港工业区南侧子牙新河流域风险,开展边界实地踏勘,根据行洪路径和可能影响范围,设置了3.5公里长的应急挡埝工程。针对南港工业区北侧独流碱河流域风险,充分辨识独流碱河泄洪入海对南港港区航道及船舶的影响,密切关注航道水位变化,驱逐无关人员及船只。调派挖掘机、装载机等大型工程机械车辆预置现场,随时开展防洪工程应急抢修,24小时不间断巡查,12支防汛防潮应急抢险队伍、在建项目施工单位应急队伍、建管中心应急保障队伍、2支国家综合消防救援队、11支企业消防救援队处于热备状态。
科技助力,织密防汛安全网。经开区“一区十园”范围广、点位散,为确保巡查巡视“无死角”,在南港工业区和中关村科技园等重点点位巡查现场,还启用了无人机在空中穿梭“扫清”盲区,与陆海巡查力量形成互补,确保发现险情,立即处置。
密切关注,严控飞地风险。经开区针对一汽-大众华北基地等飞地园区,督促逐一通知企业抓紧做好防洪热备,摸排企业生产安排,宣传开展防洪自救应对措施;同时督促飞地园区与所属街镇加强防洪工作协同联动,密切关注汛情雨情,共同落实好各项防洪举措。
为坚决打赢防汛防洪“遭遇战”,经开区全区上下拧成一根绳,下好一盘棋。各部门近一个月连续坚守岗位、枕戈待旦、履职尽责、通力配合,灵活应对,全力以赴扎实做好各项防汛抗洪工作,画就防汛最大同心圆,保障了区域内企业和居民的安全。截至目前,经开区通过切实有效的措施,在此次防御洪水过程中未发生人员、车辆、船舶遇险等情况。
虽然洪水已逐渐退去,但防汛保卫战仍在继续,天津经开区各方防汛力量,依然同心同力、坚守一线 ,汛期不过,措施不松,为企业和人民群众安全持续构筑“铜墙铁壁”。