总体目标。方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示精神，遵循市场化、法治化、国际化的方向，牢固树立“营商环境也是生产力、竞争力”、“不为不办找理由、只为办好想办法”的理念，坚持“国际一流、国内领先”的标准，围绕经开区实际经济高质量发展需求和各主导产业特色，全面解决产业发展中涉营商环境各方面的堵点痛点，靶向施治，为各主导产业高质量发展充分赋能。到2022年底，各项工作全面完成，影响产业发展的代表性节点问题基本解决，实现经开区各主导产业竞争力显著增强，产业营商环境氛围全面提升，力争达到世界一流，国内领先水平。

基本原则。

一是坚持问题导向，优化服务。紧紧抓住影响企业和产业高质量发展的核心要素，聚焦涉营商环境的各项主要问题和突出矛盾，以解决问题为目的，以企业满意为标准，为培育壮大经开区各主导产业提供良好环境。

二是坚持一流标准，突出特色。以世界一流、国内领先为目标，结合《2021年经开区产业营商环境研究报告》成果，全面对标国内外各地先进做法，在思想上、行动上积极创新、大胆突破，制定前瞻性和操作性强，切实管用的工作举措，强优势、补短板，努力构建具有泰达特色的一流产业营商环境。

三是坚持系统集成，搭建场景。围绕产业全生命周期、投资吸引力、服务与监管三个维度，以产业营商环境指标体系为基础，从企业办成“一件事”的视角出发，以模块化的方式，梳理集成相关任务计划内容，形成场景化和多场景集成化建议，便利企业发展。

四是坚持结果评估，注重实效。对完成情况开展系列评估工作，确保各项任务圆满完成，各类问题切实解决，各种创新真实有效，各个指标显著提升，总体情况向产业营商环境专家咨询委员会汇报，由企业家做出评判。

方案主要内容。

方案根据《2021年经开区产业营商环境研究》系列研究报告成果，重点针对生物医药、化工新材料产业以及平台经济领域，以营商环境指标体系为基础框架，以数字化转型为主要方向，以场景化模块化为最终成果，重点落实三项行动计划。

一是实施生物医药产业营商环境2022行动计划。按照生物医药产业特点，结合经开区实际，从药械审批服务、跨境通关、成果转化、市场开拓、融资信贷、资源调控、科研供给、人才服务、数据治理、产业服务等十个场景对生物医药产业营商环境进行优化。

二是实施南港石化新材料产业营商环境2022行动计划。按照化工新材料产业特点，以南港工业区为核心，结合南港工业区发展规划，从项目准入、能源供给、安全生产、园区建设、跨境通关、低碳转型、科创升级、产业聚集等十个场景对生物医药产业营商环境进行优化。

三是实施平台经济领域营商环境2022行动计划。按照平台经济领域产业特点，以网络货运、互联网医院、直播电商及互联网生活服务行业为主要细分领域，结合经开区发展现状和未来发展方向，从市场准入、纳税登记、经营监管、纠纷解决、公平竞争、用工引才、数据管理、数字化转型、产业生态建设、产业认知等十个场景对平台经济领域产业营商环境进行优化。

三项行动计划，聚焦全生命周期、投资吸引力、监管与服务三个维度，致力于优化三大产业打造三十个场景，拟实施共计86项具体任务。全部任务聚焦产业发展中涉及营商环境的具体问题，有数据、有实例、有对标、有创新。目前三项行动计划均在内部征求意见过程中，下一步，经开区会将此项工作作为经开区2022年开年的一项重点工作，高质量推动，真正将影响开发区产业发展的堵点痛点，一一解决，实现经开区各主导产业竞争力显著增强，产业营商环境氛围全面提升，达到世界一流，国内领先水平。