向群众汇报：天津经开区营造优质营商环境

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徐斐介绍，今年4月，全国首个多元共建系统集成涉企服务综合体——天津经开区迎商中心挂牌成立。不同于常规的服务大厅建设模式，只是单纯的将政府相关涉企职能进行派驻，形成一站式，一窗式、一枚章的服务。经开区迎商中心是从政务服务中心“政府服务大家”基础上，进一步演化成“大家服务大家”会客厅，是人人都是营商环境的大集成。每个企业、商会、协会、专业机构进入迎商会客厅，他们可以作为活动的参与者，也可以是活动的组织者，既是服务的提供者，又是服务的享用者。

经开区迎商中心成立3个多月以来，在行政审批领域服务之外，已经通过各类培训交流活动服务企业超2000家，商、协会等各类专业机构服务达3000次，响应解答企业各类诉求问题超1万个。

徐斐表示，经开区迎商中心全面整合了政府端、企业端、市场端资源，目前已和60多家行业协会、知名高校、头部企业、优质中介机构达成合作，实现了优质资源汇聚；在原有政务服务之外，设立法律服务、国际贸易、金融服务、科技创新、知识产权、人才服务等6个增值服务专区，丰富企业从项目建设到企业经营的全周期需求；搭建起了“协会矩阵”，依托协会专家力量强、会员单位广、服务脉络全的优势开展供需撮合、跨界交流，形成政企资源共享池，积极促成产业上下游项目对接落地。

开展增值化服务取得的成效主要体现在以下几个方面：

一是审批改革集大成。经开区迎商中心通过对过去三年新取得土地的68个经开区的工业项目建设全流程梳理分析研究，找准项目从签订投资协议到正式开工周期时长影响关键因素，进行系统集成改革。经开区迎商中心打造了“专家+双管家”队伍，由审批专家、项目管家、招商专家分别促进审批部门、第三方专业机构、企业内部各环节流程，打破各方信息壁垒，提高政企沟通效率；通过用户评价倒逼中介机构、咨询单位、设计公司等第三方服务单位提高服务效率和服务品质。集成化改革集成了各方要素，进一步缩短项目从签订投资协议到正式开工周期，降低企业成本，合力推进项目早开工、早投产。

二是涉企服务扩大面。企业在经营过程中，有很多处理商事纠纷和合规建设方面的法律服务需求。天津经开区通过府院联动+调解公证的方式全面推广非诉纠纷解决新模式，与天津市三中院合作建设全市首个企业合规建设司法服务中心，滨海新区律工委，泰达公证处以及10余家律所、调解机构共同签约进驻迎商中心，搭建企业与法院以及其他市级部门的跨层级沟通阳光平台，指导企业合规经营。同时，引导企业遇到纠纷时先调解，握手言和达成调解协议书，再通过公证，赋予调解协议书强制执行效力，彻底解决纠纷争议。相比于之前的诉诸法院，新型解纷模式平均用时20天，帮助企业节省了时间；企业当事人通过在线系统，可以实现全流程零接触办理，只用一部手机、登录一个平台，通过一次视频，完成一个电子签署，就能完成从案件调解受理到公证办理的全部手续，减少了跑动；调解的费用远低于诉讼和仲裁费用，帮助企业节省了费用。

三是产业发展大促进。迎商中心的各种增值化服务，吸引了各级各类主体的参与，不同层级不同领域不同发展阶段的各类主体在这里交流碰撞，不断发生化学反应。今年4月，诺和诺德天津公司通过参加迎商中心的活动，与天津经开区生物医药产教联合体成功“牵手”。诺和诺德与经开区生物医药产教联合体签署合作意向谅解备忘录，双方将共同携手打造“校企双元、工学交替、育训结合、德技并修”四位一体特色学徒制人才培养路径，推动教育链、产业链、人才链、创新链互促共融，探索建立职业技术人员与企业技术专家双向流动机制。

今年是天津经开区建区40周年，在改革开放的进程中，经开区涉企服务不断更新升级，从上世纪90年代初推出大部制模式推动招商、审批一体的1.0版本到项目审批、工商登记、税收服务一站式、一条龙，一枚印章管审批，政务服务全周期等。经开区迎商中心的揭牌，标志着经开区营商环境率先迈入5.0时代。

徐斐表示，天津经开区从投资环境到营商环境建设经历了5个阶段，不变的是，经开区始终坚持改革开放和提供一流国际化营商环境的决心，迎商中心就是具体体现。迎商中心以多元共建为原则，以系统集成为建设方向，以合作共赢为建设目标，政府端营造最优环境；整合市场端资源，广迎八方商客；让投资者赢得利润，政府赢得口碑，机构赢得市场，形成头部国家级开发区最硬的“软实力”。

变的是，经开区针对产业发展的需要，不断调整适配，与广大投资者一道，双向赋能、同频共振。根据不同时期市场主体诉求和政策变化，经开区衍生出从1.0到5.0不同的服务模式，在将“有效市场”和“有为政府”有机结合的同时，引导每个人积极参与其中，形成“亲商、爱商、敬商”的浓厚氛围，助力讲好优化营商环境的“天津故事”。