肖肃女委员:
首先感谢您对滨海新区营商环境工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于加大滨海新区营商环境的建议”的提案，经研究答复如下:
一、景区商业活动申报备案问题
新冠肺炎疫情得到控制以后，作为新区重点旅游景区，恢复运营应按程序报相关部门批准，并报文化和旅游部门备案方可恢复运营。关于景区未经备案、自行开展商业活动问题，建议景区应根据自身特点和旅游市场的变化趋势，主动和有关部门进行沟通，听取意见，制定活动方案，并在活动开始之前向经开区管委会主动申报备案，管委会各相关部门做好服务保障工作。
二、海昌极地海洋公园周边无照小商贩问题
2019年起，在新区城市管理综合行政执法支队的指导下，泰达街道综合执法大队派出18名执法队员对原中心商务区进行先期介入管理，在巡查中发现辖区内海洋馆周边存在摊贩违法占路经营的情况。之前，由于区划调整尚未正式完成，泰达街道对拟划分至经开区辖区范围内的原中心商务区地区尚无执法处罚权限，因此执法队员通过劝阻、说服等方式，每日分成三班在流动摊贩多发时段进行定时、定点清理，共计治理海洋馆周边占路经营行为220余次，劝离了多年占路经营的少数民族摊贩1人、流动摊贩20余人。
在旅游旺季，大队执法队员同第三方安保人员力量，长期驻守在海洋馆周边流动摊贩易出现的地点，通过每日多班次、早上岗，占领式执法的方式，对占路经营摊贩进行劝阻，安排巡查500余人次，有效抑制了流动摊贩问题。
目前处于新型冠状病毒肺炎疫情防控阶段，大队执法人员绝大多数均已投身一线防控工作中。待疫情过后，泰达街将继续加强巡查力度，对摊贩占路经营问题保持高压治理态势，对景区周边的环境秩序进行重点治理。一是压实责任，实行延时管理，解决商贩占路经营问题。针对商贩流动性强，与执法队员“捉迷藏”等特点，实行“定岗、定人、定责”的岗位责任制，压实责任。合理调整执勤时间，通过每日多班次、早上岗、晚下班等方式，对占路经营商贩进行劝离。二是突出重点，加强周末和节假日期间的管理。根据节假日期间人流量大的特点，由执法大队队员和第三方安保人员，采取分散值守与流动巡查的方式，有效治理景区周边占路经营行为。三是在日常执法过程中，对流动商贩进行耐心细致宣传教育，告知其相关法律法规，劝导其积极配合执法工作。
三、海洋公园广场信鸽喂食活动鸽舍被拆除的情况
提案中所说“暑假期间，该景区为了丰富暑期活动，增加了广场信鸽喂食的互动体验”，就该活动相关部门并未作出具体行政行为。2019年5月5日，泰达街接到天津市2019年市级环保督察组交办的第20190504013号信访举报案件，反映滨海新区塘沽海昌极地世界广场公厕旁边有一个棚房饲养了大量的鸽子，市民怀疑其是违章建筑。
经核实，该举报线索所指房屋属于大连海昌集团“天津市海昌极地海洋世界”项目地块内，是为饲养广场喂食信鸽所搭建。经向天津市规划和自然资源局滨海新区分局发函查询，规自局回函证实该建筑物未取得建设工程规划许可手续，属于违法建筑。在约谈天津市极地海洋世界项目物业部经理，告知其具体情况后，海洋馆积极配合工作，于2019年5月13日自行拆除了违章搭建的棚房。
四、商业街承租商户欠缴租金问题
经了解，关于海昌商业街承租商的政策兑现问题，管委会相关职能局室按照兑现流程始终在全力推进，其中合理合规部分已兑现完成，部分存在较大争议项目仍在持续商谈和推进过程中。管委会对承租商进行政策补贴，必须要在合法合规的基础上进行，与承租商是否缴纳房屋租金无直接联系，承租商不按协议规定按时支付租金，理应通过司法途径保障自身权益。关于司法进程推进缓慢问题建议向司法机关反映。
五、巨蟹座公寓租金问题
按照天津极地旅游公司与原中心商务区管委会所签协议，开发区应定期支付海昌人才公寓（巨蟹座公寓）房屋租金和物业费等，初步计算目前拖欠相关费用四千余万元。
巨蟹座公寓2018年度及之前发生的费用为25722272元，管委会于2019年3月批准支付，目前分两次支付了1800000元。对于剩余费用，管委会高度重视，2019年12月进行了专题研究，确定了根据可支配资金，分期支付包括巨蟹座公寓在内的租金费用的原则。2020年3月，受新冠肺炎疫情影响，天津极地旅游公司出现经营困难，接企业相关情况报告后，管委会主要领导批示财政部门安排资金解决，经向财政部门了解，目前正在积极筹措安排资金支付。对于已批准支付的费用，我们将及时跟进动态，协调财政部门尽快支付。
巨蟹座公寓目前有部分入住单位直接交纳了租金，按照合同约定，管委会在支付费用时应核减此部分。我们已计划安排专业审计机构对2019年及以后的相关费用进行核算，待确定准确金额后将及时向管委会申请资金。
再次感谢您对滨海新区营商环境工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
2020年5月20日
工作人员：李宸龙 联系电话：25201808
