关于利用塘沽南站优势打造铁路文化主题多元化特色园区的建议
提案人：周致宗
塘沽南站位于滨海新区塘沽街新华路，是一个具有120多年历史的车站，是中国现完整保存的最早的火车站，也是在滨海新区辖区内仅存不多的历史风貌建筑。近年来，新区政府将塘沽南站作为滨海核心区特色工业文化遗产项目进行保护开发，该项目在保护现存历史建筑、复原部分历史建筑的基础上规划了火车主题博物馆，并拟定了火车动力与机械美学、互动调度体验、铁路与城市生活、铁路旅游与餐饮体验、活动与儿童游戏和詹天佑纪念馆等游乐主题，这样即保护了新区历史建筑、又为新区增添了新的旅游景点，同时为广大青少年儿童普及铁路知识、加强爱国主义教育，提高国民文化自信提供现实素材，十分值得肯定和期待。
作为滨海新区近期重点开发建设项目之一，塘沽南站在多个方面具有得天独厚、独一无二的优势；一是历史文化优势。塘沽南站连接了我国第一条自建并延续至今的塘胥铁路，见证了我国近代史上著名的洋务运动，代表了我国在当时最先进的铁路技术，“塘沽短儿”列车给几代人的记忆都留下了深刻烙印，可挖掘的历史文化题材诸多；二是景观优势。塘沽南站背靠高楼林立的开发区中心商务区，与海河河畔和开启桥仅一路之隔，城市景观独一无二，同时自身也是海河沿岸风景线的重要组成部分部分；三是区位优势。塘沽南站位于滨海核心区，地处新区文化中心、于家堡响螺湾和塘沽外滩构成的三角形区域内的中心位置，距塘沽外滩商圈、于家堡全球购堡子里商圈、滨海万达广场商圈直线距离都在1公里范围，具有独一无二的区位优势。四是交通优势。塘沽南站靠近于家堡高铁站，与新区文化中心及塘沽外滩的公交通便捷，有利于外地和本地游客前来游玩。
综上所述，建议充分发挥塘沽南站优势，在火车主题博物馆的基础上，增添创意文化要素,多实施多元化发展,通过与周边地区有机结合, 将该项目打造成为铁道文化主题多元化特色园区。具体建议如下;
一、添加文化创意元素，吸引专业创意团队和企业落户，在铁道模型设计制作、玩具开发、动漫游戏和图画绘本等领域创意创作，实现产业化发展；
二、园区建筑风格体现机车铁路元素，在靠近海河边建筑上设置海河沿岸观景设施、同时预留项目摆放空间，为今后优质项目合作提供场地保障（视情况引入铁路延伸主题或其他主题的游乐项目，为园区运营提供补充支持）；
三、火车主题可涉及高铁、磁悬浮、地铁、轻轨、单轨电车等广泛题材，导入现代和未来科技元素，建设博物馆的同时打造铁路未来科技馆；
四、借助海河观光游船，开通极地海洋馆和塘沽南站之间的游船线路，将这三个游览项目串起来，实行通票制，扩大来访游客数量。
五、利用周边商圈设施，策划经营铁路主题的餐饮、卖店和娱乐休闲设施，把塘沽南站铁路元素融入到现代商业之中；
六、探讨论证可否拓展延伸塘沽南站现存铁路，在塘沽南站与天碱地块主要商圈之间规划建设观光铁路，让这条满载历史的铁路复活重生。
七、园区开发运营可参考特色小镇建设市场化运作，利用国务院赋予自贸区“关于允许自贸区设立外商独资经营的娱乐场所，在自由贸易试验区内提供服务”的政策优势，与国内外知名游乐园区运营商、娱乐企业、玩具厂商等开展合作打造知名品牌特色园区，提高项目在全国和海外的知名度，吸引国内外大量游客前来观光游玩。
塘沽南站项目是新区不可多得的优质旅游资源，衷心希望新区将其打造成为我国华北地区乃至全国知名景点、推动滨海新区文化创意产业发展的新引擎、以铁路文化将滨海新区与世界相连结的新纽带，为新区建设成为繁荣宜居智慧新城增资添色。
对天津市滨海新区政协三届二次会议第230号提案的答复
周致宗委员:
首先感谢您对开发区工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于利用塘沽南站优势打造铁路文化主题多元化特色园区的建议”的提案，经研究答复如下:
一、我委高度重视塘沽南站地区保护开发项目，目前已委托专业规划设计团队，开展历史文化保护专项研究和海河两岸景观专项研究工作，打造成集文化、商业、娱乐为一体，突出铁路主题的特色园区，为未来塘沽南站地区保护开发提供规划支撑依据和方案设计导则。
二、您关于利用塘沽南站优势打造铁路文化主题多元化特色园区的建议定位准确，各项建议具有科学性、前瞻性和可操作性。管委会相关部门正在认真组织研究，积极学习讨论，并将相关建议提供给专业设计团队予以深入研究和考虑,纳入塘沽南站和周边地区的前期策划工作内容。
三、针对利用自贸区政策优势的建议，我委拟根据南站地区提升规划方案，结合项目开发运营模式，在满足文物保护等规定要求的前提下，适时报请上级管理部门予以研究和支持。
再次感谢您对开发区工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
2018年5月21日
