天津日报2024年8月29日（第06版）报道：
“企业技术领先，但还没有客户和营收，在产品走向市场的关键节点，急需资金‘活水’。”“到公司一看，厂房在建，技术成果落地后应用空间也很大，虽然固定资产不多，但依然是优质客户。”经常跑一线调研，天津市中小企业信用融资担保有限公司（以下简称市担保公司）项目经理李晓坤深知科创企业“高技术、轻资产”的痛点。对于这类科创企业，不少银行想贷又不敢贷。此时，政府性融资担保作为增信工具介入，成为科创企业解决资金难题的“法宝”。
近期，中国人民银行、金融监管总局等联合发布的《关于金融支持天津高质量发展的意见》对“完善科技金融产品服务”作出系统部署，其中专门提到“有效发挥保险公司、担保机构等风险分担和增信作用，提升科技型企业首贷比，扩大科技型企业信贷覆盖面”。
科创企业手握大量技术成果，但在成果转化过程中时常遭遇资金短缺的困境。如何让样品变商品，推动更多技术成果转化为实际生产力？背后，少不了融资担保的作用。近年来，市担保公司聚焦“支小支农支科”目标，累计服务中小微企业23000家次，担保金额超过350亿元，其中科技型企业占比近六成。
担保增信
解科创企业“成长的烦恼”
“公司拿到的第一笔融资就是市担保公司给做的担保贷款，那会儿业务刚转向移动机器人，正是紧张研发、开拓市场的关键期。”聊起首笔贷款，位于滨海—中关村科技园的天津联汇智造科技有限公司（以下简称联汇智造）总经理赵福海十分感慨，“当时也找过银行，提交了材料，但受限于传统融资评价体系，没能通过审核。后来，在市担保公司协助下做了创业担保贷款，解了燃眉之急。”
联汇智造是一家集柔性移动机器人研发及智能厂内物流解决方案于一体的国家高新技术企业，致力于解决生产过程中劳动力短缺难题，促进低价值重复性工作的智能化，推动工厂物料搬运方式变革。“目前，我们的机器人已经迭代到了7.0版本，并成功进入国际电气领军企业采购名单。今年，还对接了一家新加坡客户，正结合需求为其制定智能化解决方案。”赵福海告诉记者，该公司研发的智能机器人以AI（人工智能）算法及机器人技术应用为核心，一台智能机器人可以替代2至3人的工作量，可广泛应用于汽车、电子、生物医药等领域。
“这是最新的抱箱机器人，我们尽量把它设计得窄一点，也就1.05米，方便它在作业时‘转身’。虽说个头不大，但一次能运200至300公斤货物，客户反馈效果不错。”赵福海说，目前，公司有10余家重点客户，在手订单超300万元。
随着一路“陪跑”，市担保公司对联汇智造的担保授信额度也从最初的50万元增加到500万元，并将其纳入“津种子”企业培育计划。
联汇智造是市担保公司服务科创企业的一个缩影。近年来，市担保公司针对不同成长期的企业融资需求，量身定制解决方案。比如，针对初创期中小微企业，2018年以来探索推出创业担保贷款，并与市人社局、部分区人社局共同搭建起市区两级创业担保服务体系，为各类中小微科创主体提供最高400万元创业担保贷款额度，有效解决初创期科创企业的融资需求，助力获得叠加的融资政策优惠。
“随着科创企业不断成长、壮大，部分核心技术强、发展潜力大、创新实力足的中小企业会被纳入‘津种子’企业培育计划，通过提供稳定的融资担保贷款支持，培育中小企业走向‘专精特新’之路，加速构建科创企业可持续发展的良性闭环。”李晓坤向记者介绍，目前，市担保公司已认定10批“津种子”企业160家，培育20余家企业成长为“专精特新”企业，为747家“专精特新”中小企业提供融资担保服务32.6亿元。这项培育计划还面向天开高教科创园，目前，13家园区中小企业被选为“津种子”企业，可获得不低于两年的连续融资担保扶持。
共担风险
降低综合融资成本
有人说，融资担保机构是在做银行不愿意做的客户，代替银行承担风险，帮助企业顺利获得融资。多年前，银行给初创期科技型企业贷款，常引入担保机构。彼时，担保机构用少量的费率覆盖100%的代偿风险，导致风险很大、难以持续。如今，无论是担保风险分担机制，还是银担合作模式，都发生了明显变化。尤其是，政府性融资担保机构通过与国家融资担保基金、市（区）级融资担保基金、合作银行等建立多方分险机制，有效分散了代偿风险。
《关于金融支持天津高质量发展的意见》提出，健全科技金融组织体系，鼓励国家融资担保基金与天津中小企业信用融资担保有限公司开展再担保业务合作。
“目前，与国家融资担保基金的再担保合作进入第6个年度，我们也是它在天津的唯一合作机构。去年底，国家融资担保基金向公司注资1.1亿元，形成了‘业务合作+股权投资’双轮驱动的紧密合作关系。”市担保公司副总经理郭倩对记者说，截至今年7月末，市担保公司再担保业务累计达到208亿元，服务各类市场主体达1.4万户次。
采访中，记者了解到，市担保公司分别与由东疆综保区管委会、中新天津生态城管委会出资设立的区域融资担保基金达成合作，形成由国家融资担保基金、市融资担保发展基金、政府性融资担保机构、合作银行及区域担保分险基金五方参与的融资担保风险分担机制，为更多科创、商贸、文创等领域中小微企业提供较低成本的资金支持。截至今年6月末，市担保公司累计服务东疆综保区企业226家次，担保融资5.4亿元；服务中新天津生态城企业25家，担保融资4562万元。
有了国家融资担保基金、市（区）级融资担保基金、合作银行等多方助力，市担保公司服务科技型企业的综合融资成本不断下降。“我们的担保费率持续下调，平均年化担保费率不足0.8%，综合融资成本不超过4%。同时，针对享受促进就业、创业担保贷款相关政策的科技型企业，综合融资成本最低至2%。”郭倩告诉记者。
“近些年，我们推出了专门服务京冀来津企业的融资担保产品‘京津通’，累计为47家北京来津企业提供融资担保服务11.3亿元，多家企业填补了国内相关领域技术空白。下一步，将持续坚守政府性融资担保机构的准公共定位，保本微利运行，着力缓解中小微企业等普惠领域融资难题，有效助力重要国家战略科技力量在津布局，加快发展新质生产力。”郭倩说。
