区人民政府办公室：
天津市人大代表凌熙同志提出的“关于进一步加强海外人才离岸创新创业基地建设的建议”的建议，经研究答复如下：
一、积极发起、组织离岸基地建设联席会议
建立联席会议制度，由经开区管委会负责牵头、组织，邀请市人社局、市科技局、市科协领导及新区相关领导及部门负责人参会，通过联席会议汇报工作、交流经验、解决问题、制度计划，不断完善各部门参与离岸基地建设的工作机制、协同机制和服务职能。
二、支持离岸基地开展国际知识产权服务
支持离岸基地与中国（滨海新区）知识产权保护中心、中国（天津）知识产权保护中心合作，为离岸基地企业提供专利快速预审、快速维权及专利导航运营等专业服务。
三、支持离岸调整、优化海外站点布局
根据绩效挂钩、动态管理的原则，继续发展和丰富海外引才渠道，可优选 10 家海外机构，提供基础服务经费，根据绩效再给予奖励。根据推荐人才和项目信息多少、面谈项目多少、参赛及获奖项目多少、落地签约项目多少进行考核。结合经开区引才、招商需求进行相关渠道、站点选择，对于业绩突出、发展空间大、条件成熟的区域，建立离岸科创中心，经开区提供经费支持。
四、支持通过数字化手段推动服务升级
进一步提升基地数字化服务的水平，重点建设好海外人才大数据平台、刷卡通智能政策申报平台和海归精英大讲堂直播平台。积极寻求新的数据源，通过购买、共建等方式扩展海外人才数据源，提升大数据平台的权威性与影响力。邀请专业机构参与“刷卡通” 的开发与运营，确保高质量完成平台建设。
五、以“自贸联动”为契机，推动政策创新
“自贸联动”是基地政策、服务创新的主线，与天津自贸创新局保持高质量的互动与合作，争取新的突破与创新。经开区提供载体，支持在自贸区范围内设立合作空间，建立政策实现通道，推动离岸帐户、保税研发等服务的落地。借鉴先进地区自贸、离岸相关做法与经验，寻求年内推出一两条独创性的创新政策、服务。基于自贸区的合作空间探索在海外自贸区设立离岸科创中心。
六、以出入境服务中心为支撑推动服务创新
进一步夯实基地出入境事务服务中心的服务与功能，积极促成“K 签证”的落地，为高端人才建立更高效的出入境条件。积极推动“研究院”引才模式，建立与区域产业需求适应的产业研究院，通过研究、分享、交流等功能吸引海外人才参与和集聚。在市科协的支持下推动海外非政府组织在基地设立代表处，增加基地海外合作渠道。
七、支持引进外资研发中心，支持国外非政府组织在基地设立代表处
结合经开区发展需要、离岸基地的优势，支持引进外资研发中心在基地创建高能级平台，创建设区域性工程研究中心、企业技术中心。为外国非政府组织来津设立代表处提供必要的载体、审批、服务支持。
八、进一步加大经费保障
继续以购买服务的方式提供运营经费保障。同时，对基地的二期建设、海外站点建设、重大活动提供专项经费支持。积极帮助离岸基地争取市级、国家级项目、费支持，确保离岸基地高质量发展。
天津经济技术开发区管理委员会
2024 年 4 月 1 日
