天津市滨海新区工业和信息化局：
苑庆彬提出的“关于发挥商会组织作用推动园区绿色可持续发展的提案”的提案，经研究会办意见函复如下：
经开区在大力促进经济发展的同时，始终高度重视生态文明建设，坚持绿色发展理念。近年来，在推动污染防治、加强环境监管、优化营商环境等方面，采取了一系列措施，取得了一定成效：
一是发挥政策、资金保障作用。为了积极应对绿色可持续发展工作面临新趋势及新需求，2020年，经开区修行了《天津经济技术开发区促进绿色发展暂行办法》，暂行办法涵盖工业节能、建筑节能、资源综合利用、生态环境保护、绿色发展等补贴大类，涉及补贴项目30项。同时，为配合暂行办法的实施，设立了“天津经济技术开发区绿色发展专项资金”，每年预算1亿元。如在生态环境保护方面，针对经开区污染防治工作的重点和难点，以企业污染物实际减排效果为补贴基准，重点扶持挥发性有机物治理、污染物协议减排、新能源移动机械推广、重污染天气减排、在线监测设备等方面。针对挥发性有机物治理，给予项目投资额30％的财政补贴，在推动大气污染防治工作的同时，有效缓解企业的资金压力问题。
二是探索环境污染第三方治理。自2015年起，经开区通过政府购买服务的方式，委托第三方专业技术机构对南港工业区内的企业开展环境保护第三方核查，通过现场式、专业化的环境诊断，协助企业发现并及时整改各类环保问题。该模式充分发挥了“专业人做专业事”的优势，在指导企业优化提升环境保护管理能力、促进环境监管效率方面作用显著。在总结上述工作经验基础上，自2018年起，经开区按年度分批次对经开区范围的重点工业企业开展环境保护第三方核查，把优质专业资源与企业需求充分对接、精准匹配，实现效率最高，效果最优。2020年，经开区编制了《天津经济技术开发区环境污染第三方治理实施方案（2020-2022）》，并通过了国家发改委、生态环境部及第三方评估机构专家评审，实施方案得到部委及专家高度肯定。通过开展环境污染第三方治理，经开区将进一步建成高水平的智慧环保管理体系。同时，着力规范“政府＋第三方＋企业”的合作关系，明确污染排放权责机制，完善主要污染物的第三方治理合同关系，推动第三方治理信息公开，建立第三方治理企业环境信息体系，探索实施第三方治理。
三是提升“智慧环保”监管效能，拓展非现场监管的手段。自2008年起，经开区针对重点污染源建设了在线监控系统，监测项目和点位逐年增加，截至目前共有废水、烟气、VOCs等三百余个监测点位，有效提升了监管能力。2018年，邀请清华大学环境学院编制了《天津开发区智慧环保顶层设计》，利用2018年-2020年三年时间，协同天津开发区智慧城市建设，完善区域环境要素监测体系，绘制好大气、水、土壤污染地图，开展空气质量溯源模型研究，为政府管理人员、企业工作人员、社区公众提供精准化、差异化、定制化的环境信息服务。2020年，经开区建成了涉气污染源用电监控系统平台，该系统平台能够实现对企业生产设施和治污设施用电量实时监管，有效防范企业污染防治设施闲置、未按要求落实错峰生产和重污染天气应急减排措施等环境违法行为。用电监控系统是环境执法监管领域的一项创新性举措，为推进实现非现场执法迈出了坚实的一步，也是深入打好蓝天保卫战的重要抓手。
四是优化服务环境，做好项目建设服务。《天津南港工业区总体发展规划（2009-2023年）》是南港工业区开发建设的基本依据，根据规划要求，坚持落实招商项目的环保、安全前期介入机制；对符合准入条件的项目，进一步简化项目审批管理，建立项目跟踪服务制度，推行全天候、多方位的“一站式”服务，对石化项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。
天津经济技术开发区管理委员会
2021年3月10日
