日前，我市印发《天津市人民政府办公厅关于促进市内六区高端服务业集聚发展的指导意见》（津政办发〔2019〕11号，以下简称《指导意见》），有关情况解读如下。
1.为什么要出台《指导意见》？
天津市内六区是京津冀城市群的高能级核心地域板块。2018年，市内六区面积为180.91平方公里，GDP为3986.74亿元，服务业增加值3693.46亿元，以占全市1.52%的面积，承载了全市21.2%的GDP、33.5%的服务业增加值。当前，京津冀协同发展和京津冀城市群的历史性崛起、国家全面深化改革开放的深入推进、天津高质量发展任务的加快落实，都对市内六区在国家战略实施中发挥好高端服务业的集聚功能提出了新的更高要求。为进一步用好市内六区的区位条件、资源禀赋和产业优势，推动高端服务业向市内六区集中，协力打造代表城市形象、集聚高新业态、云集高端企业的现代服务业体系，市发展改革委会同有关部门研究制定了《指导意见》。
2.《指导意见》为市内六区确立的发展目标是什么？
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高端服务业态，明确主导产业，优化空间布局，创新政策体系，实施精准招商，实现服务业高质量发展，把市内六区建成宜居宜业的繁荣繁华标志区、高端服务集聚区、创新创业活力区。到2022年，市内六区服务业增加值占全市服务业比重达到30%，金融业增加值占全市金融业比重达到55%，信息服务、租赁和商务服务、科技服务等其他服务业增加值占全市其他服务业比重达到25%，税收亿元楼宇达到100座。
3.《指导意见》为市内六区高端服务业发展确定了什么方向和布局？
产业方向。未来5年，立足六区资源禀赋和产业优势，聚焦现代商贸、金融服务、设计服务、健康服务、高端商务、智能科技等重点领域，打造“一网、三链、四集群”的现代服务业产业体系，即打造高能级现代商贸网络体系；打造航运服务、会展经济、健康产业三条特色链；构建金融服务、商务服务、设计服务、智能科技四个产业集群。
空间布局。打造“一核、三带、六园区”空间新格局。
“一核”即提升市内六区核心商务区品质，打造总部经济集聚区，主要涵盖洋楼经济区、国际航运服务集聚区、金融服务集聚区三个功能节点。
“三带”即海河服务经济综合发展带、南京路高端商务发展带、黑牛城道产业融合发展带。
“六园区”即和平人力资源产业园区、河西陈塘自主创新示范区、南开环天南大知识创新集聚区、红桥光荣道科技产业园区、河东金贸产业园区、河北文化创意产业园区。
4.《指导意见》有哪些保障措施？
《指导意见》提出12条具体政策举措。主要包括资金政策1条、洋楼经济1条、总部经济1条、税收分配1条、用地4条、金融业1条、人力资源服务1条、设计服务1条、健康产业1条，共12条政策。同时，加强组织领导，夯实项目支撑，强化招商统筹，以工程化、项目化形式推动《指导意见》落地见效。
